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戴斌院長(zhǎng)對(duì)于精品旅游發(fā)展的10點(diǎn)總結(jié),為業(yè)者指明思路和方向

作者:Mr.LiuStu  來(lái)源:劉寶平工作室  發(fā)布時(shí)間:2021-03-23

中國(guó)旅游研究院戴斌院長(zhǎng)總結(jié)旅游新形式

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   精品旅游,顧名思義,就是旅游產(chǎn)品中的精品,在資源、設(shè)計(jì)、品質(zhì)和服務(wù)上都具有突出優(yōu)勢(shì),自然也更具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)強(qiáng)勁復(fù)蘇的當(dāng)下,發(fā)展精品旅游,是產(chǎn)品升級(jí)轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)和要求。現(xiàn)階段我國(guó)的精品旅游發(fā)展現(xiàn)狀如何,呈現(xiàn)什么特點(diǎn),業(yè)者們又能從精品旅游的發(fā)展中得到哪些啟示?

 


   近日中國(guó)旅游研究院戴斌院長(zhǎng)在山東省精品旅游促進(jìn)會(huì)年會(huì)上的主旨演講就對(duì)精品旅游進(jìn)行了深入淺出的闡釋。我們對(duì)其演講內(nèi)容進(jìn)行了10點(diǎn)總結(jié),大家共饗。

   1、精品”從來(lái)就不是,將來(lái)也不會(huì)是作為“現(xiàn)代”的對(duì)立面而存在的。如果我們一定要把每年只產(chǎn)幾十斤的古茶、只出幾千公斤的巖石礦泉水、只有家族才能傳承的手藝、只接待權(quán)貴者的場(chǎng)所、只服務(wù)億萬(wàn)富翁的項(xiàng)目等同于精品,那么這樣的旅游不要也罷。

   2、市場(chǎng)下沉則首次參與消費(fèi)的旅游者增多,加上消費(fèi)迭代的時(shí)間和地區(qū)差別,不合理低價(jià)游仍然有著不薄的市場(chǎng)基礎(chǔ),那些不做精品,也不用升級(jí)的項(xiàng)目會(huì)繼續(xù)留在市場(chǎng)上。

   3、值得關(guān)注的是,已經(jīng)進(jìn)入市場(chǎng)的九零后和正在進(jìn)入市場(chǎng)的零零后,讓國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)有了更多變化的可能。從數(shù)據(jù)來(lái)看,對(duì)精品旅游的需求不僅是旅游旅行經(jīng)驗(yàn)漸趨成熟的一二線城市市場(chǎng),也包括三四線城市和小鎮(zhèn)青年的旅游需求。從進(jìn)入市場(chǎng)的那一天開始,他們就對(duì)旅游供給同時(shí)提出了數(shù)量和質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面的要求。

   4、讓更多的國(guó)民參與到旅游消費(fèi)的進(jìn)程中來(lái),游得起,玩得開心,是國(guó)家的要求,也是行業(yè)的責(zé)任。

   5、如果我們對(duì)本國(guó)居民的旅游需求都不了解,消費(fèi)升級(jí)也無(wú)法滿足,又怎么去參與高水平的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)呢?如果精品旅游的服務(wù)對(duì)象不僅局限于走出國(guó)門的中國(guó)游客,還包括來(lái)華入境的海外游客,以及在世界各國(guó)各地區(qū)旅行的國(guó)際游客,就更需要國(guó)際思維和世界格局了。

   6、沒有經(jīng)過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)洗禮,沒有體驗(yàn)過高品質(zhì)旅游生活,甚至連初級(jí)觀光旅游都沒有參與過的鄉(xiāng)村原住民,要為城里人提供精品旅游和高水平服務(wù)體驗(yàn),確是件不容易的事情。

   7、游客要的是說走就走的旅行生活,我們給的卻是規(guī)劃好的旅游線路;游客要的是當(dāng)下主客共享的萬(wàn)丈紅塵,我們卻在無(wú)休止地訴說逝去的繁華;游客要的是觸手可及的溫暖、平等而自在的幸福,我們給的卻是有景無(wú)人的空間、等級(jí)與秩序的教育。當(dāng)行政思維遇到市場(chǎng)行為,經(jīng)常會(huì)有事倍功半、力不從心之感,以至于當(dāng)事者會(huì)很困惑:我們這么發(fā)自內(nèi)心地好客,游客怎么還不來(lái)呢?

   8、市場(chǎng)主體對(duì)客源流動(dòng)的影響,遠(yuǎn)遠(yuǎn)比行政主體想像得要大。對(duì)于來(lái)自發(fā)達(dá)地區(qū)和城市的精品旅游消費(fèi)者而言,真實(shí)答案也許是:你是很好客,但不是我想要的,而你傳遞的品質(zhì),我也沒有感受到。
 
   9、對(duì)于十四億人口基數(shù),每年60多億人次出游的市場(chǎng)而言,任何小眾性和高端化導(dǎo)向的精品旅游發(fā)展思路,在理論上都是錯(cuò)誤的,在實(shí)踐中也是行不通的。

   10、精品不精品,必須也只能由最廣大的游客群體說了算。精品戰(zhàn)略所承載的服務(wù)品質(zhì)提升,必須是絕大多數(shù)游客的真實(shí)感受和消費(fèi)評(píng)價(jià),而不是少數(shù)握有行政權(quán)的政府官員和具有話語(yǔ)權(quán)的專家學(xué)者的內(nèi)部評(píng)價(jià)。


戴斌院長(zhǎng)演講全文如下


   日前發(fā)布的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,將擴(kuò)大內(nèi)需從宏觀調(diào)控概念升級(jí)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。第十四章“加快培育完整內(nèi)需體系”起首句是,順應(yīng)居民消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì),把擴(kuò)大消費(fèi)同改善人民生活品質(zhì)結(jié)合起來(lái),促進(jìn)消費(fèi)向綠色、健康、安全發(fā)展,穩(wěn)步提高居民消費(fèi)水平。明確要求“推動(dòng)……文旅體育等消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容”。

   發(fā)展精品旅游是“十四五”期間旅游系統(tǒng)和旅游行業(yè)適應(yīng)新發(fā)展階段,落實(shí)新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局的必然要求,也是適應(yīng)旅游消費(fèi)升級(jí),振興入境旅游和推進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。在明晰精品旅游的現(xiàn)代化與人民性的基礎(chǔ)上,科學(xué)研判市場(chǎng)形勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,培育新型業(yè)態(tài),讓游客有更高的獲得感、滿意度和安全感。


精品旅游的現(xiàn)代化與人民性


   精品旅游是經(jīng)典的,更是現(xiàn)代的,促進(jìn)文化和融合發(fā)展,推進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是其時(shí)代背景。過去二十年,是大眾旅游繁榮發(fā)展的二十年,也是市場(chǎng)細(xì)分和概念迭出的二十年。在政府主導(dǎo)的目的地競(jìng)爭(zhēng)、企業(yè)主導(dǎo)的業(yè)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)和項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)共同作用下,精品旅游、優(yōu)質(zhì)旅游、品質(zhì)旅游、高端旅游、中國(guó)服務(wù)等概念通過政府文件、行業(yè)媒體和學(xué)術(shù)論文一次又一次引領(lǐng)業(yè)界話題。拋開上述詞匯表面上的“能指”,而是具體描匯時(shí)的“所指”來(lái)看 ,精品旅游及其相近概念更多與小眾、個(gè)性、經(jīng)典、高價(jià)、高端等詞匯相關(guān)。事實(shí)上,“精品”從來(lái)就不是,將來(lái)也不會(huì)是作為“現(xiàn)代”的對(duì)立面而存在的。

   如果我們一定要把每年只產(chǎn)幾十斤的古茶、只出幾千公斤的巖石礦泉水、只有家族才能傳承的手藝、只接待權(quán)貴者的場(chǎng)所、只服務(wù)億萬(wàn)富翁的項(xiàng)目等同于精品,那么這樣的旅游不要也罷。那么多出境旅游者在海外購(gòu)買的名牌箱包、香水、化妝品、酒水,以及智能手機(jī)等電子設(shè)備,包括馬桶蓋、保健品和日用快消品,不都是采用了現(xiàn)代工藝、工業(yè)化生產(chǎn)方式和現(xiàn)代化管理模式了嗎?還有行程中必不可少的飛機(jī)、高鐵、房車、酒店、主題公園、光景秀、即時(shí)通訊,哪個(gè)又不是現(xiàn)代科技和工業(yè)化生產(chǎn)的集大成者?從這個(gè)意義上講,欲彰精品旅游和服務(wù)品質(zhì)于天下者,必須補(bǔ)上融文化、科技、商業(yè)于一體的現(xiàn)代化這一課。

   精品旅游是國(guó)民的,更是大眾的,也是建設(shè)以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體,國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的必然要求。經(jīng)過本世紀(jì)前二十年國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)的高速增長(zhǎng)和出境旅游的品質(zhì)體驗(yàn),我們基本上解決了旅游消費(fèi)“有沒有”“缺不缺”的問題,現(xiàn)在開始考慮“好不好”“精不精”的現(xiàn)實(shí)課題。全面建成小康社會(huì)以后,大眾旅游市場(chǎng)同時(shí)面臨著消費(fèi)升級(jí)和市場(chǎng)下沉的雙重機(jī)遇,也可以說是雙重挑戰(zhàn)。消費(fèi)升級(jí)意味著創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新有了更多的現(xiàn)實(shí)可能性,也意味著傳統(tǒng)業(yè)態(tài)可能因?yàn)楦簧蠒r(shí)代而消逝;市場(chǎng)下沉則首次參與消費(fèi)的旅游者增多,加上消費(fèi)迭代的時(shí)間和地區(qū)差別,不合理低價(jià)游仍然有著不薄的市場(chǎng)基礎(chǔ),那些不做精品,也不用升級(jí)的項(xiàng)目會(huì)繼續(xù)留在市場(chǎng)上。

   值得關(guān)注的是,已經(jīng)進(jìn)入市場(chǎng)的九零后和正在進(jìn)入市場(chǎng)的零零后,讓國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)有了更多變化的可能。從數(shù)據(jù)來(lái)看,對(duì)精品旅游的需求不僅是旅游旅行經(jīng)驗(yàn)漸趨成熟的一二線城市市場(chǎng),也包括三四線城市和小鎮(zhèn)青年的旅游需求。從進(jìn)入市場(chǎng)的那一天開始,他們就對(duì)旅游供給同時(shí)提出了數(shù)量和質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面的要求。

   目前,我國(guó)還處于大眾旅游向小康旅游的轉(zhuǎn)型過渡期,適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)、市場(chǎng)下沉和高質(zhì)量發(fā)展所需要的精品旅游,必須堅(jiān)持旅游的人民性。讓更多的國(guó)民參與到旅游消費(fèi)的進(jìn)程中來(lái),游得起,玩得開心,是國(guó)家的要求,也是行業(yè)的責(zé)任。所有的產(chǎn)業(yè)政策、旅游投資和市場(chǎng)監(jiān)管,都必須指向受眾的普惠性而非消費(fèi)人群的特定性。事實(shí)上,平等和公平正在變得比任何時(shí)候都重要,以至于任何試圖通過所有制、身份、地位和價(jià)格手段,以實(shí)現(xiàn)消費(fèi)歧視的精品化策略都是與法律和倫理相沖突,也是與旅游業(yè)的未來(lái)背道而馳的。

   精品旅游是中國(guó)的,也是世界的,參與全球旅游經(jīng)濟(jì)高水平分工,重塑世界旅游新發(fā)展格局是其戰(zhàn)略導(dǎo)向。構(gòu)建新發(fā)展格局,不是要關(guān)起門只發(fā)展國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng),還是要大力發(fā)展入境旅游,特別是外國(guó)人來(lái)華入境旅游市場(chǎng)。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)主體也要走出去,為出境旅游者提供出行、航空、目的地小交通、住宿、餐飲和文化娛樂全需求鏈條的高品質(zhì)服務(wù)。將來(lái)還要用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)要素市場(chǎng),全方位參與國(guó)際分工,重塑世界旅游發(fā)展格局,為全球旅游業(yè)的繁榮發(fā)展提供中國(guó)智慧、中國(guó)方案和中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。

   如果我們對(duì)本國(guó)居民的旅游需求都不解,消費(fèi)升級(jí)也無(wú)法滿足,又怎么去參與高水平的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)呢?如果精品旅游的服務(wù)對(duì)象不僅局限于走出國(guó)門的中國(guó)游客,還包括來(lái)華入境的海外游客,以及在世界各國(guó)各地區(qū)旅行的國(guó)際游客,就更需要國(guó)際思維和世界格局了。未來(lái)的精品旅游將綜合運(yùn)用直到今天以及未來(lái)人類文明所創(chuàng)造的一切成果,包括經(jīng)濟(jì)的、商業(yè)的、科技的和文化的,創(chuàng)造符合旅游倫理,并能夠引領(lǐng)世界旅游業(yè)發(fā)展方向的旅游理念、旅游項(xiàng)目和旅游生態(tài)體系。


整體升級(jí)的消費(fèi)與非均衡的市場(chǎng)

 
   發(fā)展精品旅游,我們不得不面對(duì)一個(gè)區(qū)域發(fā)展極不均衡的市場(chǎng)??臻g意義的區(qū)域不平衡問題,多數(shù)時(shí)候可以轉(zhuǎn)換為東中西部客源市場(chǎng)的差異性,以及省市縣域旅游目的建設(shè)的差距。從游客接待量和旅游收入等指標(biāo)來(lái)看,傳統(tǒng)的規(guī)模和速度指標(biāo)仍然有很大的差距,總體上呈逐漸縮小的趨勢(shì)。如果從游客滿意度、市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)力、城市知名度和旅游影響力等質(zhì)量指標(biāo)來(lái)看,東中西部發(fā)展不均衡的矛盾不僅沒有解決,反而有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)。

   連續(xù)12年、近50個(gè)季度、全國(guó)60個(gè)樣本城市的游客滿意度調(diào)查表明,游客最滿意的前三分之一的城市基本集中在東部地區(qū)。連續(xù)11年發(fā)布的中國(guó)旅游集團(tuán)20強(qiáng),也主要集中在東部地區(qū)?,F(xiàn)在來(lái)看,區(qū)域旅游的非均衡發(fā)展既有東西問題,也有南北的問題,即秦嶺——淮河以南地區(qū)的旅游活躍度和產(chǎn)業(yè)景氣度明顯好于秦嶺——淮河以北地區(qū)。如果以長(zhǎng)江為界的話,南北差距會(huì)更加明顯。加上旅游版圖中的長(zhǎng)三角、珠三角、長(zhǎng)江中游、成渝等城市群的極化、虹吸和內(nèi)卷,精品旅游的總體推進(jìn)不得不面對(duì)空間格局的制約。具體到山東這樣省級(jí)行政區(qū),同樣也存在地市縣區(qū)之間旅游發(fā)展不平衡的現(xiàn)實(shí)約束。沒有高綜合素質(zhì)、高消費(fèi)能力、高品質(zhì)識(shí)別度的旅游者,就不可能有精品旅游目的地、精品旅游業(yè)態(tài)和精品旅游服務(wù)供給。

   發(fā)展精品旅游,我們也不得不面對(duì)一個(gè)城鄉(xiāng)發(fā)展極不均衡的市場(chǎng)。鄉(xiāng)村旅游是我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,到目前為止,鄉(xiāng)村還是作為目的地而非客源地來(lái)建設(shè)的,農(nóng)民是作為生產(chǎn)者而非消費(fèi)者而存在的。既使在決勝脫貧攻堅(jiān),即將全面建成小康社會(huì)的今天,農(nóng)民也只是在“三不愁、兩保障”的意義上解決了絕對(duì)貧困問題。

   鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略才剛剛起步,教育、醫(yī)療、文化、就業(yè)、階層流動(dòng)和代際公平等諸多涉及農(nóng)民發(fā)展的權(quán)利還有待落實(shí)。沒有經(jīng)過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)洗禮,沒有體驗(yàn)過高品質(zhì)旅游生活,甚至連初級(jí)觀光旅游都沒有參與過的鄉(xiāng)村原住民,要為城里人提供精品旅游和高水平服務(wù)體驗(yàn),確是件不容易的事情。這不是在紙上畫幾條線路,發(fā)文件確定誰(shuí)是精品那么容易的事情。沒有高水平的基礎(chǔ)設(shè)施和日漸完善的公共服務(wù),沒有高素質(zhì)的從業(yè)人員,包括景區(qū),也包括民宿、餐飲和購(gòu)物,鄉(xiāng)村旅游很難實(shí)現(xiàn)精品的發(fā)展目標(biāo)。離開鄉(xiāng)村的精品旅游,格局是不完整的,發(fā)展也是不完善的。

   發(fā)展精品旅游,我們還不得不面對(duì)一個(gè)資本、技術(shù)、文化創(chuàng)意等要素供給極不均衡的市場(chǎng)。雖然5A級(jí)景區(qū)已經(jīng)超過300家,傳統(tǒng)的山山水水和文化遺產(chǎn)資源所形成的初級(jí)旅游產(chǎn)品,包括酒店、民宿,以及線上線下的旅行服務(wù)商越來(lái)越多,但是當(dāng)代文化、藝術(shù)創(chuàng)作和科技應(yīng)用支撐起來(lái)的休閑體驗(yàn)產(chǎn)品,產(chǎn)業(yè)資本和企業(yè)家精神驅(qū)動(dòng)的度假項(xiàng)目還相對(duì)匱乏。游客要的是說走就走的旅行生活,我們給的卻是規(guī)劃好的旅游線路;游客要的是當(dāng)下主客共享的萬(wàn)丈紅塵,我們卻在無(wú)休止地訴說逝去的繁華;游客要的是觸手可及的溫暖、平等而自在的幸福,我們給的卻是有景無(wú)人的空間、等級(jí)與秩序的教育。

   當(dāng)行政思維遇到市場(chǎng)行為,經(jīng)常會(huì)有事倍功半、力不從心之感,以至于當(dāng)事者會(huì)很困惑:我們這么發(fā)自內(nèi)心地好客,游客怎么還不來(lái)呢?正如我們不能一廂情愿地認(rèn)為外國(guó)游客來(lái)中國(guó)就是要吃烤鴨、購(gòu)瓷器、買絲綢,數(shù)據(jù)表明他們不僅買華為手機(jī)、小米電器、大疆無(wú)人機(jī),還喜歡大量代購(gòu)物美價(jià)廉的花樣手機(jī)殼、手機(jī)膜、充電寶,整箱搬回薯片、辣條、老干媽。市場(chǎng)主體對(duì)客源流動(dòng)的影響,遠(yuǎn)遠(yuǎn)比行政主體想像得要大。對(duì)于來(lái)自發(fā)達(dá)地區(qū)和城市的精品旅游消費(fèi)者而言,真實(shí)答案也許是:你是很好客,但不是我想要的,而你傳遞的品質(zhì),我也沒有感受到。

   種種不平衡有大眾旅游消費(fèi)市場(chǎng)和要素市場(chǎng)發(fā)展不充分的客觀原因,也有推進(jìn)文化和旅游融合高質(zhì)量發(fā)展的理論準(zhǔn)備不足、實(shí)踐創(chuàng)新不夠的主觀原因。在一個(gè)高度市場(chǎng)化和分工專業(yè)化的領(lǐng)域,總想著以傳統(tǒng)的“命令——服從”機(jī)制,畢其功于一役,結(jié)果呢?看上去熱熱鬧鬧,實(shí)際上原地踏步罷了。


精品旅游的價(jià)值取向及其市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)

 
   在價(jià)值取向上,堅(jiān)持人民性和現(xiàn)代化,精品旅游應(yīng)當(dāng)也必須是面向大眾的精致和優(yōu)雅。人民對(duì)美好生活的向往,是包括旅游人在內(nèi)的共同奮斗目標(biāo),讓最大多數(shù)的游客有感意度、獲得感和安全感,是精品旅游的工作指針。所謂精品,從來(lái)就不是用百分之一百的社會(huì)力量讓百分之一的受眾滿意,而是用全部的社會(huì)力量讓絕大多數(shù)的人都能有安全、便捷和高效的服務(wù)體驗(yàn)。

   對(duì)于十四億人口基數(shù),每年60多億人次出游的市場(chǎng)而言,任何小眾性和高端化導(dǎo)向的精品旅游發(fā)展思路,在理論上都是錯(cuò)誤的,在實(shí)踐中也是行不通的。如果我們非要從價(jià)格維度上把大眾旅游市場(chǎng)劃分成高端、中端和低端,把精品旅游、優(yōu)質(zhì)旅游與高端掛鉤,甚至把精品與大眾對(duì)立起來(lái),都會(huì)遇到強(qiáng)有力的抵制和反彈,最終還是要回到旅游消費(fèi)總體提升和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路線上來(lái)。

   精品戰(zhàn)略所承載的服務(wù)品質(zhì)提升,必須是絕大多數(shù)游客的真實(shí)感受和消費(fèi)評(píng)價(jià),而不是少數(shù)握有行政權(quán)的政府官員和具有話語(yǔ)權(quán)的專家學(xué)者的內(nèi)部評(píng)價(jià)。精品不精品,必須也只能由最廣大的游客群體說了算。各級(jí)政府旅游行政主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和大型旅游集團(tuán)在遂行精品旅游的過程中,必須要全面調(diào)查市場(chǎng),從游客需求而不是資源供給出發(fā),持續(xù)提升游客滿意度。用好游客滿意度這根指揮棒,倒逼旅游服務(wù)品質(zhì)提升,推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,是貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局的題中之義。

   在機(jī)制設(shè)計(jì)上,堅(jiān)持市場(chǎng)化和商業(yè)性,精品旅游應(yīng)當(dāng)也必須培育充滿生機(jī)和活力的市場(chǎng)主體?!笆奈濉甭糜我?guī)劃落地實(shí)施過程中,必須堅(jiān)持黨對(duì)旅游業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持政府在促進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中的積極作為,也要堅(jiān)持市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。如果還是靠發(fā)文件、開大會(huì)、出標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)、驗(yàn)收的經(jīng)驗(yàn)做法,社會(huì)投資機(jī)構(gòu)和涉旅市場(chǎng)主體的積極性調(diào)動(dòng)不起來(lái),精品旅游最終也只會(huì)停留在概念和口號(hào)罷了。

   回過頭看,改革開放以來(lái),特別是近二十年的旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)程,凡是市場(chǎng)主體有感并積極參與的政策和標(biāo)準(zhǔn),都取得了有目共睹的成就;凡是市場(chǎng)主體無(wú)感,只是旅游系統(tǒng)內(nèi)部層層動(dòng)員的創(chuàng)新,基本都不了了之?,F(xiàn)在網(wǎng)上搜索“精品旅游”,有兩個(gè)明顯的“絕大多數(shù)”。一是絕大多數(shù)詞條指向“精品旅游線路”,包括紅色、綠色、鄉(xiāng)村,全國(guó)的和地方的;二是絕大多數(shù)精品旅游線路是政府在組織評(píng)比,并對(duì)外發(fā)布。在精品的內(nèi)涵和外延尚不清楚,也沒有一個(gè)明顯的供給側(cè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)比流程的情況下,這樣評(píng)出來(lái)的精品是誰(shuí)的、何種意義上的精品?不知道,也許評(píng)比和發(fā)布者并不在意這個(gè)問題吧。旅游與其它產(chǎn)業(yè)最大的不同是它的需求導(dǎo)向和市場(chǎng)性,還是要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,用好市場(chǎng)主體的力量。相對(duì)于政府的有形之手,市場(chǎng)力量的顯現(xiàn)可能是緩慢的,但卻是可靠的,也是長(zhǎng)效的,我們得有耐心和善意。

   在工作抓手上,堅(jiān)持文化引領(lǐng)和科技支撐,精品旅游應(yīng)當(dāng)也必須研發(fā)項(xiàng)目和創(chuàng)新業(yè)態(tài)。二十世紀(jì)八十年代是入境旅游的黃金時(shí)期,九十年代中后期開始進(jìn)入國(guó)內(nèi)旅游高速發(fā)展期,這兩個(gè)階段的共同特征是市場(chǎng)需求旺盛而供給短缺。如同匈牙利經(jīng)濟(jì)學(xué)家科爾內(nèi)所論述的那樣,“它(短缺)是普遍性的,你可以在生活的一切方面體驗(yàn)到它的存在?!?為解決包括旅游在內(nèi)的供給短缺,我國(guó)開始了宏觀層面的經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程。1990年以后,先后經(jīng)歷了市場(chǎng)疲軟、通貨膨脹、通縮衰退、亞洲金融危機(jī)、入世、“非典”、世界金融危機(jī)、“新冠”等一系列經(jīng)濟(jì)和公共衛(wèi)生危機(jī),如何實(shí)現(xiàn)更高水平的供給與需求動(dòng)態(tài)平衡一直都是宏觀調(diào)控的重點(diǎn)。

   全面小康時(shí)代的精品旅游,戰(zhàn)略上要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),結(jié)構(gòu)上要解決高品質(zhì)旅游服務(wù)供給短缺。解決這個(gè)問題,要從大眾旅游、智慧旅游的大處著眼,更要從科技創(chuàng)新、業(yè)態(tài)培育和項(xiàng)目研發(fā)的小處著手,以運(yùn)動(dòng)式思維在全市、全省和全國(guó)鋪開來(lái)搞精品旅游,可能不現(xiàn)實(shí)。建設(shè)酒店、民宿、主題公園、旅游景區(qū)、房車營(yíng)地等商業(yè)設(shè)施如此,培育旅行社、OTA等旅行服務(wù)商如此,提升導(dǎo)游、講解員、廚師、駕駛員等從業(yè)人員的服務(wù)水平如此,完善問詢中心、集散中心、旅游廁所等公共服務(wù)體系也同樣如此。

   精品旅游要傳承和發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化,以核心價(jià)值觀和主流意識(shí)形態(tài)引領(lǐng)精品旅游的健康發(fā)展。同時(shí),要千方百計(jì)延展產(chǎn)業(yè)鏈,完善創(chuàng)新鏈,構(gòu)建充滿生機(jī)和活力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)?!丁笆奈濉币?guī)劃綱要》提出,“建設(shè)一批文化底蘊(yùn)深厚的世界級(jí)旅游景區(qū)和度假區(qū)、培育一批文化特色鮮明的旅游休閑城市和街區(qū)”,這也是精品旅游的時(shí)代要求和空間支撐。當(dāng)旅游服務(wù)融入更加廣泛的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新體系、鑲嵌于主客共享的美好生活新空間,精品的夢(mèng)想才能真正照進(jìn)大眾旅游的現(xiàn)實(shí)。

 

 



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