我國旅游業(yè)已進入大眾旅游初級階段，大眾旅游和國民休閑越來越呈現(xiàn)“日?；钡奶卣鳎阂环矫?，旅游開始進入城鄉(xiāng)居民的日常生活選項，另一方面游客開始進入本地居民的日常生活空間。據(jù)預(yù)測，2014年我國人均出游率已經(jīng)接近3次，人均每次境內(nèi)旅游消費850元。這說明我國旅游市場的基礎(chǔ)是國民大眾的日常消費，而不是所謂的高端消費。
    因此，旅游業(yè)的改革發(fā)展要適應(yīng)廣大人民群眾消費升級的需要。這就要求市場在旅游業(yè)資源配置過程中起決定性作用，進一步明晰政府與市場的關(guān)系，加快服務(wù)型政府建設(shè)，增強政府在培育消費市場、保護消費者權(quán)益方面的功能，引導(dǎo)市場供給和大眾市場需求相適應(yīng)。
    我們看到，近年來，社會投資、科技應(yīng)用和年輕人主導(dǎo)的商業(yè)模式創(chuàng)新正在改變旅游產(chǎn)業(yè)運行格局，新型市場主體開始加速成形。國際資本、民營資本和社會資本紛紛加大旅游投資力度，迪斯尼、環(huán)球影城、皇家加勒比等國際一線旅游運營商，萬達、海昌、長隆等戰(zhàn)略投資者，攜程、去哪兒、同程等新型旅行服務(wù)商，如家、布丁等酒店集團，以及獲風(fēng)險投資的螞蜂窩、在路上等創(chuàng)業(yè)群體，正在與港中旅、國旅、中青旅等大型國有旅游集團一起構(gòu)成了更加多元、更有活力和競爭力的市場主體。
    未來，我們要繼續(xù)加大旅游市場的對內(nèi)對外開放。對內(nèi)，要推動旅游市場向社會資本全面開放，發(fā)揮市場這只手的作用，提高資源利用效率。對外，要進一步深化對外合資合作，引進國外的先進經(jīng)營管理經(jīng)驗，促進我國旅游企業(yè)“走出去”，統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源。

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